武汉通押金用途不公开 数亿元资金去向成谜

2014-11-24 10:18
来源: 长江商报

自2010年开始,对于在武汉生活、工作的人来说,武汉城市一卡通(简称“武汉通”)几乎人人必备,可使用时,却总是有些烦心。“卡刚用满一年,突然就不能刷了,去换新卡,又得掏30块钱工本费。”家住武汉市洪山区的王先生近日向长江商报求助咨询。

据长江商报记者调查了解,目前武汉通发卡超千万张,发卡企业——武汉城市一卡通有限公司(下称“武汉通公司”)收取的工本费和押金最少也有几亿元。人们不禁追问,这些钱都去哪里了?

市民

单方面定价涉嫌强买强卖

家住洪山区楚康路的王先生在光谷国际广场上班,主要交通工具是地铁或者公交。前几日坐车时,突然发现卡刷不出来了。去武汉通服务点换卡,得知新卡需付工本费30元。

“因为我没有车,也不可能手上经常有零钱,用卡能提供便利,所以我用武汉通。但是这个卡是不是应该收这么贵?为什么收这么贵?”三年换了两次卡的王先生向市长热线投诉后,武汉城市一卡通有限公司工作人员回复他,30元是纪念版所收的工本费,之所以卖30元,是因为有设计费。

但是,王先生认为,武汉通在设计纪念版之前,没有听取公众的意见,单方面定价,消费者根本没有选择,实际是武汉通公司强买强卖,对于武汉通这一本旨是公共服务的产物实在违背初衷。

“这一张小卡片的成本,绝对不超过10块钱,但是卖30元一张太贵了,一掉就白白浪费了。”家住武昌南湖的杨小姐也提出了相同的观点。记者随机采访了10名乘客,有7人都觉得30元一张的价格太高。

探访

江城难觅20元普通卡

2008年成立的武汉通,从2010年2月1日开始正式发行武汉通。目前,最常用的武汉通主要有两种。

一种是租用版普通卡,办理需缴纳押金20元,可按规定退卡及余额。还有一种是纪念卡,和租用版一样,都是不记名卡、不可挂失、不计息的。这种卡是发卡单位限量发行的具有纪念意义和收藏价值的销售卡。

按照规定,武汉市民可自由选择办理哪种卡。但是记者走访发现,想买纪念卡很容易,想办一张租用卡却难以寻觅。

在中百超市、邮政报刊零售店,有各种样式的纪念卡,包括造型、大小不一的卡,售价30元、40元、50元不等。包括在人客流最大的光谷广场地铁站,地面武汉通客服中心以及站内武汉通服务点,工作人员都表示:“只有30元的纪念卡,没有20元租用卡,在哪可以办理租用卡不是很清楚。”

不仅如此,乘客普遍还反映的问题是,收了工本费和押金,服务却不匹配。除了极少的记名个性化卡外,其他租用版和纪念版都是不记名不挂失,也就是说,如果卡片丢失,里面的钱就打水漂了。如果是卡坏了,则需要一周后再去办理转移金额的手续。

企业

数亿资金去向“不便公开”

“武汉上千万张的办卡量,每人几十块钱,一起就是好几亿,钱去哪里了?”王先生提出,这笔钱每年的利息都有800多万元。

实际上,对于押金或工本费的支出,武汉通公司从未公开说明过用途。

武汉并不是个例,根据新华视点报道,仅北京、上海、广州三个城市的押金总额就超过10亿元,至少能买20万个iPhone6。以每张卡收取10 元押金的最低数额计算,全国公交卡逾42亿元押金如果存入余额宝,一年利息可达上亿元。但是,经过层层“截留”,部分押金最后悄然进入公交卡公司的腰包,余额还剩多少至今仍是一个“谜”。

武汉通公司一名负责人接受长江商报记者采访时表示,目前武汉通的发行量大概是1300万张,但有多少用租用版,多少用纪念版,并没有具体统计。对于市民反映的租用版难寻的情况,这名负责人介绍,租用版主要是在地铁站内的售卡点销售,因为武汉地铁串联了武汉最繁华的地段,人流量较大。另外,纪念版需花30元,主要是由于图片涉及版权问题,要支付一定费用。

记者保守估算,按照20元的押金或30元的工本费,1300万张卡,收取的费用接近三四亿元。对于这笔资金的具体用途,这名负责人表示:“是企业自身的事,不方便公开,但公司所有资金收支接受相关政府部门的审计。”

专家

押金用途必须进行公示

“公共管理事业都不应该讲钱,政府能承担就多承担。”湖北九通盛律师事务所主任冯佳启表示,公共管理事业不能收钱,更不能赚钱。要收钱,要么需要有法律法规作为收费依据,要么就是双方自愿约定,实际上武汉通两者都不符合。

2001年,国家多部委曾制定过一部《集成电路卡应用和收费管理办法》,其中规定,事业单位提供经营性服务,公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性服务行业或垄断性企业,推广使用IC卡所需费用,通过对用户的服务价格补偿,不得向用户单独收取费用。

“老百姓更讲究卡的实用性,对于所谓的纪念版,其实是变相提升价格。”交通专家胡润州提出,即使售卖高价纪念版武汉通,也必须同时售卖20元的租用版,供乘客选择,而不是一些地方只卖高价版。他认为,武汉通分开售卖就有点像当初动车上把低价盒饭藏起来,只卖高价饭,“这是不对的!”

对于工本费和押金的用途,胡润州则表示,必须进行公示,政府在鼓励公共交通,这么大笔资金应该用于发展公共交通,方能形成良性循环。

湖北经视 整理编辑

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